【最新发布】新规！6月起特种设备行政答应将迎来严重改变

　　近来，商场监管总局官网发布关于特种设备行政答应有关事项的施行定见（简称“施行定见”）。

　　根据施行定见内容，2019年5月31日前（含5月31日）发放的特种设备出产和充装单位答应证书持续在原答应规模和有用期内有用，答应到期前按新答应要求进行换证；2019年5月31日前现已完结现场判定评定的答应事项，6月1日后应当按新答应要求进行答应。

　　根据《商场监管总局关于特种设备行政答应有关事项的公告》（2019第3号）、《商场监管总局关于发布〈特种设备出产和充装单位答应规矩〉的公告》（2019年第22号），《特种设备出产单位答应目录》《特种设备作业人员资历确认分类与项目》《特种设备查验检测人员资历确认项目》《特种设备出产和充装单位答应规矩》等答应要求（以下称新答应要求）将于2019年6月1日起施行。经商场监管总局赞同，现就有关事项提出以下定见。

　　1.出产单位答应。2019年5月31日前（含5月31日，下同）发放的特种设备出产和充装单位答应证书持续在原答应规模和有用期内有用，答应到期前按新答应要求进行换证。

　　2.现已受理的答应事项。2019年5月31日前现已完结现场判定评定（包含完结评定作业没有出具陈述或已在整改中）的答应事项（包含取证、换证、增项、改变下同），6月1日后应当按新答应要求进行答应，关于受理项目契合《新旧出产单位答应项目对应表》（见附件1）中规矩的原答应等级项目，可按表中新答应等级项目进行发证，不然发证机关应当根据具体情况对答应规模进行约束。对发证机关产生变化的答应项目，原受理机关应当将评定陈述和答应主张定论书面告诉变化后的答应施行机关，并告诉请求单位向变化后的答应施行机关按新的答应要求补交请求。

　　对现已受理但未展开现场判定评定的且2019年6月1日后按规矩仍由原答应施行机关施行的答应项目，应当按新答应要求进行评定和发证，发证要求同上。答应施行机关产生改变的，请求单位应当向变化后的答应施行机关从头请求，原答应程序停止。

　　3.未受理的答应事项。对2019年5月31日前现已递送请求但未受理的答应事项，在6月1日后请求单位应当按新答应要求从头请求。其间，契合附件1规矩项目的持证单位，可按换证请求，不然应当按新取证（或增项）请求。

　　4.2019年6月1日后的请求。6月1日起，一切答应的请求、受理及答应证书的发放均应当按新答应要求履行。换证时如转化比原答应等级参数高的或答应规模变宽的，应当按新取证（或增项）进行请求。同一单位请求不同产品类别（或不同环节）的答应，应当分别向对应的答应施行机关提出请求。请求不同答应机关施行的锅炉、固定式压力容器、管子和阀门、安全阀和紧迫切断阀、电梯和起重机械(桥式、门式、活动式、门座式)制作答应项目中的多个子项目时，可一起向层级高的答应施行机关提出请求。

　　5.答应改变。原答应有用期内的同一产品类别、同一答应项目需增项的（含2019年6月1日后请求和6月1日前未完结判定评定的），应当按新答应要求处理，原答应证应当一起换证。其间如有总局施行的，契合上款要求的请求单位应当向总局一起提出请求；对原由总局施行、按新答应要求由省级商场监管部门施行的答应项目，请求单位应当向省级商场监管部门提交增项与换证请求，并在获得证书后向总局提出刊出有用期内的原证书。

　　对超大型起重机械、特别类型电梯整机型式实验存案以及单位答应证中没有包含新的产品品种，且现现已过型式实验的，出产单位可将原答应证（包含存案证书）和型式实验资料一起向答应施行机关提出改变请求。答应施行机关根据新旧答应目录对应联系，对原答应证书进行改变。

　　6. 压力容器规划答应。2019年6月1日后，压力容器制作单位提交制作答应取证（换证、增项）请求时，应当在请求书中清晰是否规划压力容器。对不从事压力容器规划和仅规划本单位压力容器产品的制作单位，制作评定时判定评定安排应当对请求单位规划才能进行承认或评定，满意新答应规矩要求的，颁布制作答应证书；具有所制作产品规划才能的，制作证书上无需注明；不具有所制作产品规划才能的，制作证书上注明“规划外委”；不完全具有所制作产品规划才能的，制作证书上按产品注明约束规模。制作单位的规划才能审查在制作答应取证（换证、增项）时进行，不独自按增项受理。

　　2019年6月1日后取证（换证、增项）的压力容器规划单位或需求对外供给压力容器规划服务的制作单位，应当独自向总局提出压力容器规划答应请求。独自请求规划答应证的压力容器制作单位等同于规划单位，与其制作答应证书项目无关，在其获得的制作证书上注明“规划答应独自取证”。

　　具有压力容器规划才能或独自获得压力容器规划答应证的压力容器制作单位，能够规划与其制作等级相同的压力容器和与该等级压力容器相连接的工业管道（易燃易爆有毒介质在外）。

　　对现在一起持有规划答应证和制作答应证但有用期不同的制作单位，假如仅规划本单位制作的压力容器，制作单位可向原发证机关请求将其规划答应证有用期改变为与制作答应证有用期共同。

　　7.超大型中低压容器现场制作答应。2019年6月1日后，A3级压力容器制作单位能够现场制作分片式超大型中低压容器（以下简称超大型容器）；其他现场制作超大型容器的单位，除具有A2级或D级压力容器制作资质外，还应当一起具有A3级压力容器制作的资源条件。2019年5月31日前已有现场制作成绩的单位，换证时在证书上注明含现场制作。其他需求进行现场制作的单位，应当在初次现场制作时，由制作地监检安排承认其具有A3级压力容器制作的资源条件后出具陈述，发证机关在证书上注明含现场制作。

　　8.答应请求自我声明许诺换证的要求。按新答应要求进行换证时，契合附件1的项目,出产单位可请求自我声明许诺换证。在本答应周期内遭到特种设备相关行政处罚，产品在本答应周期内产生特种设备事端或正在承受特种设备事端查询处理，监督检查中发现问题被发证机关通报批评和需求进行整改，被告发或投诉正在承受查询，以及有躲避制作装置进程监督查验行为的或与答应规模相适应的出产成绩数量不满意要求的出产单位，不答应请求自我声明许诺换证。

　　9.自我声明许诺换证的自评要求。自我声明许诺换证的单位应当对答应条件的规矩要求进行自评，自评契合答应要求并进行自我许诺的，方可请求。总局担任施行答应项目的自评具体要求可在总局特种设备行政答应网页下载，省级商场监管部门可参阅制定本级担任施行答应项目的自评要求。

　　10.作业人员资历答应作业过渡期。根据《特种设备作业人员资历确认分类与项目》（以下简称《分类与项目》）调整和新版特种设备作业人员证的印制需求，设定2019年6月1日至2019年12月31日为过渡期。过渡期内，发证机关应当依照《分类与项目》颁布新版证书；暂不具有颁布新版证书条件的，发证机关可在2019年12月31日前依照《分类与项目》持续颁布旧版证书（即旧证书、新内容）。自2020年1月1日起，悉数颁布新版证书。特种设备作业人员证书有用期依照《特种设备作业人员监督管理办法》规矩履行。

　　对2019年6月1日前已受理没有发证且请求作业项目资历答应已撤销的，发证机关应当奉告请求人因作业项目撤销，不再发放证书。自2019年6月1日起，对已撤销的作业项目不再复审，证书丢失、损毁的不再补发。特种设备运用单位应当依照《特种设备安全法》第十三条的规矩，对撤销作业项目资历答应的作业人员进行必要的安全教育和技术训练。

　　11.作业人员新旧版证书转化。旧版证书在有用期内依然有用，复审时应当替换新版证书。发证机关根据《分类与项目》并参照《特种设备作业人员证书换发对应表》（见附件2）进行转化并颁布证书，对《分类与项目》中撤销的作业项目不再换发证书。

　　12.已受理的无损检测人员查核发证。2019年6月1日前，总局现已受理的无损检测人员I级、II级（RT、UT、MT、PT）的资历请求，由总局担任完结其查核发证作业。

　　13.和题库。发证机关应当将所确认的相关信息向社会揭露发布，便利请求人参加考试。省级商场监管部门担任根据作业人员考试纲要，安排考试题库建造或许选用全国一致考试题库，并于2019年12月31日前启用新题库。

　　14.发证信息上传。各省级商场监管部门应当担任将施行答应的特种设备作业人员和无损检测人员相关信息及时上传总局“特种设备人员数据库”，并在“全国特种设备公示信息查询渠道”（）同步公示，供大众查询。

　　15.无需答应的事项。关于按新答应要求无需进行答应且现已受理并未发放证书的项目，发证机关应当停止答应程序，并奉告请求者不再归入答应规模，提示其加强管理。2019年6月1日后车用气瓶装置无需答应，车用气瓶装置监督查验安排应当依照《路途机动车辆出产企业及产品公告》或许当地政府及公安交通管理部门的有关规矩和特种设备安全技术规范要求持续施行监督查验，运用挂号机关应当对监督查验合格的车用气瓶处理运用挂号。

　　16.压力容器压力管道规划审阅人员考试。判定评定安排展开压力容器压力管道规划条件和才能评定时，应当一致运用考试渠道对被评定单位的规划批阅人员进行现场考试，合格分数为70分。对已持有压力容器压力管道规划批阅人员证的人员，持续按《质检总局办公厅关于承压特种设备安全督查作业有关问题定见的告诉》（质检办特函〔2017〕1336号）履行。

　　17.压力管道元件型式实验。在《特种设备型式实验安排核准规矩》修订前，压力管道元件中的有色金属管、球墨铸铁管、金属与金属复合管，金属与金属复合管件，阻火器，其他非金属资料管与管件、非金属与非金属复合管、非金属与非金属复合管件、其他非金属阀门，分别由获得DGX（压力管道用钢管）、DYX（有缝管件、无缝管件）、DYX（阻火器）、DJX（压力管道用非金属管与管件）型式实验资历的特种设备查验检测安排依照相关安全技术规范和规范进行型式实验。

　　18.A级锅炉部件。原持有膜式水冷壁项目的单位能够制作各类膜片式的受热面。《特种设备出产单位答应目录》已把A级锅炉部件答应规模中的膜式水冷壁调整为膜式壁。

　　19.机电类特种设备及其部件和安全保护装置。机电类特种设备，以及电梯、起重机、客运索道部件和安全保护装置等，不再进行型式实验存案，相关型式实验陈述和型式实验证书上传特种设备型式实验公示渠道（）进行公示，出产单位应当依照型式实验陈述和型式实验证书确认的规模展开相应的出产活动。

　　20. 客运索道制作答应施行。客运架空索道、客运缆车制作答应过渡期1年，2020年6月1日起，从事客运架空索道、客运缆车制作的单位应当按新答应要求获得制作答应。对请求单位具有近5年内客运架空索道、客运缆车相应项目承建成绩，在2020年1月1日完结答应现场判定评定的，查验相应项目，对试制作样机不做要求。